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上海三港三区联动剑指国际航运中心

发布时间:2021-10-15 17:46:35 阅读: 来源:合成导热油厂家

上海:“三港三区”联动剑指国际航运中心

上海:“三港三区”联动剑指国际航运中心 更新时间:2010-2-23 23:53:25   2009年11月18日,上海综合保税区管理委员会正式挂牌成立。

这一新闻并没有引起沪外媒体的强烈反响,普遍视之为上海一次普通的机构废立。事实上,这个机构的设立、运行寄寓着上海的高远志向。

打造“大浦东”

上海综合保税区管理委员会挂牌,标志着在上海100多公里的黄金岸线上,洋山港、外高桥港、浦东机场空港以及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区等“三港三区”联动工作的实质性启动。

“三港三区”联动早有先声:去年5月,国务院批复上海市申请,将原南汇区并入浦东新区。合并前,浦东新区面积为532.75平方公里,原南汇区677.66平方公里。合并后,面积超过1210平方公里的“大浦东”突破行政区划,使得土地、政策、资金等诸多掣肘迎刃而解。

“三港三区”联动就是“大浦东”突进的第二步棋。为了发挥浦东在建设国际航运中心方面的核心作用,实现既定目标,浦东将从体制保障、政策衔接、监管和功能联动等方面入手,而主要抓手是推进“三港三区”的联动。

由此,浦东发展与改革研究院秘书长杨周彝称,“大浦东”有望成为上海未来20年的经济发展新引擎。

剑指国际航运中心

2009年,上海港货物吞吐量、集装箱吞吐量、浦东机场航空货邮量分别位居世界一、二、三位。

上港集团总裁陈戌源认为,随着南汇区行政区域划入浦东新区,洋山港、外高桥港、浦东机场空港的互动协调将更加密切,“三港三区”的政策先行先试将更为活跃,将极大促进上海国际航运中心建设。

上海市发改委副主任、市发改委研究院院长肖林在去年年末举行的“航运金融服务国际会议”上,为“三港三区”联动开出了下述日程表:

第一阶段,2009年—2010年,针对国发【2009】19号文中“可以操作”内容进行全面落实。

第二阶段,2011年—2015年,针对国发【2009】19号文中提及“研究探索”内容,全面落实积极功能拓展,先聚焦洋山保税港区,进一步拓展至“三港三区”及北外滩、陆家嘴及临港新城等航运服务集聚区。

第三阶段,2016年—2020年,基本形成符合国际惯例的自由港功能和制度。

据悉,在洋山临港航运综合服务发展区,免征营业税、“方便旗”制度和“启运港退税政策”、离岸金融等政策试点正在落实推进。

谋划“黄金海岸”

届时,洋山保税港区建成上海国际航运中心的核心区域,外高桥保税区建成上海国际贸易中心的重要功能前沿,浦东机场综合保税区建成国际航运中心的重要组成部分。

同时,以“三区”联动带动“三港”联动,实现国际集装箱枢纽港和机场空运枢纽港在功能上的互补,从而促进上海港口资源优势的发挥。

“三港三区”联动,让浦东新区沿东海的一百多公里岸线、3400平方公里海域上,形成了上海打造国际航运中心的“黄金海岸”。

谋划如此深远,从领导配置上可见一斑。据了解,上海综合保税区管委会主任由上海市委常委、常务副市长杨雄担任。副主任包括上海市委副秘书长、浦东新区区长,上海市发展和改革委员会主任周波,浦东新区副区长戴海波,上海市外高桥保税区管理委员会副主任简大年。显然,这是一个相当高级别的管理团队。

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