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民促法出台民办高校要营利还是非营利成选择难题-【资讯】

发布时间:2021-07-19 10:36:32 阅读: 来源:合成导热油厂家

近日,中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会2016年年会在浙江广厦建设职业技术学院召开。来自全国20多个省市、80多所民办高校的院(校)长、负责人及韩国映像大学等200余位代表参加了会议。

近年来,随着我国高等教育深入发展和普及率的不断提高,高等职业院校尤其是民办职业院校发展压力持续增大。值得关注的是,11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决定。

在中国职业技术教育学会副会长俞仲文看来,人大常委会“三审”通过了民促法,并定于2017年9月1日开始施行的重大意义在于:试图完全按照国际惯例,为民办职业院校的生存和发展提供与WTO要求完全一致的环境和舞台。

俞仲文说,在新形势下,是做营利学校还是非营利学校,成了当前院校长的第一要务。就全国而言,职业教育的数量问题基本解决了,但是质量问题远远没有解决。对于民办院校问题更加突出。

“活着不分钱,死了不分财”的新特征

在修改的民促法中,有个关键词是“分类管理”。浙江大学民办教育研究中心主任吴华教授说,现在对民办学校也有分类管理,而且也是营利性与非营利性分类管理,只是把所有的民办学校都分在非营利性一类。

因此,在修改民促法中,所谓“对民办学校实行营利性和非营利性分类管理”的确切含义是“将现在定性为非营利性的民办学校再分为营利性和非营利性两类”。

吴华说,此次修订的社会文化背景是“让教育回归公益”。关于非营利,目前按照全国人大制定的标准,就是“活着不分钱,死了不分财”。

“活着不分钱”是指新修改的第十九条中:“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。”“死了不分财”是指第五十九条第二款中的“非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学”。

吴华分析,新民促法实施后,对于吸引民间资金举办非营利性民办学校作用不大,民间资金主要投资对象为营利性民办学校,除非有充分的税收减免等扶持政策。

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